帝視民情，匪幽匪明。慘或在腹，已如色聲。亦無動威，
亦無止力。弗動弗止，惟民之極。帝懷民視，乃降明德，
乃生明翼。明翼者何？乃房乃杜。惟房與杜，實爲民路。
乃定天子，乃開萬國。萬國既分，乃釋蠹民，乃學與仕，
乃播與食，乃器與用，乃貨與通。有作有遷，無遷無作。
士實蕩蕩，農實董董，工實濛濛，賈實融融。左右惟一，
出入惟同。攝儀以引，以遵以肆。其風既流，品物載休。
品物載休，惟天子守，乃二公之久。惟天子明，
乃二公之成。惟百辟正，乃二公之令。惟百辟谷，
乃二公之祿。二公行矣，弗敢憂縱。是獲憂共，
二公居矣。弗敢泰止，是獲泰已。既柔一德，四夷是則。
四夷是則，永懷不忒。