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爲政舉措

作者:佚名 漢景帝劉啓在西漢歷史上佔有重要地位,他繼承和發展了其父漢文帝的事業,與父親一起開創了“文景之治”;又爲兒子劉徹的“漢武盛世”奠定了基礎,完成了從文帝到武帝的過渡。 政治   ⑴無爲而治 對於景帝在政治上的傳統評價是“清靜恭儉”:“清”,是爲政少事;“靜”,是安定百姓;“恭”,是善待臣民;“儉”,是節省汰用。景帝繼續執行黃老無爲政治,採取了一系列行之有效的措施。 ⑵七國之亂 漢景帝前元三年(前154年),爆發了以吳王劉濞爲首的七個諸侯王國的叛亂,史稱吳楚之亂,或七國之亂。 七國之亂的發生,既有遠因,也有近因。太祖十二年(前195年),劉邦立次兄劉仲(即劉喜)之子劉濞爲吳王。吳王劉濞開銅礦,鑄“半兩”錢,煮海鹽,設官市,免賦稅,於是吳國經濟迅速發展,劉濞的政治野心也開始滋生。漢文帝時,吳世子入朝,與皇太子劉啓博弈,因爭棋路發生爭執,皇太子抓起棋盤將吳世子砸死。皇太子因爲一盤棋竟然打死了自己的嫡長子,而且一點沒有道歉的意思,這使劉濞大爲惱火。當漢文帝派人將屍體運回吳國,吳王劉濞憤怒地說:“天下一宗,死長安即葬長安,何必來葬?”又將靈柩運回長安埋葬。從此,劉濞稱疾不朝。漢文帝乾脆賜他几杖(茶几、手杖,對老年人尊敬和優待的象徵),准許他不用朝請。但吳王劉濞不但沒有和好的意思,反而更加驕橫。 漢景帝即位後,吳王劉濞日益驕橫,反跡也越發明顯。御史大夫晁錯建議削奪諸侯王的封地,收歸漢廷直接統治。他給景帝上《削藩策》,力主“削藩”,指出:“今削之亦反,不削亦反。削之,其反亟(迅速),禍小。不削,其反遲,禍大。”晁錯的父親得知此消息,立即大罵晁錯不孝,並與其斷絕父子關係。在後文中可以看出老人家的遠見。景帝採納了晁錯的“削藩”建議,於景帝前三年(前154年),以賣官等各種無理罪名先後削去楚王戊的東海郡,趙王遂的常山郡和膠西王的6個縣。 景帝前三年正月,漢朝廷削地的詔書送至吳國。吳王濞立即誅殺了由朝廷派來的二千石(郡級)以下的官員。以“誅晁錯,清君側”爲名,遍告各諸侯國。消息傳來,膠西王劉昂、膠東王劉雄渠、菑川王劉賢、濟南王劉闢光、楚王劉戊、趙王劉遂等,也都起兵配合。以吳、楚爲首的“七國之亂”,終於爆發了。 劉濞發難後,即率20萬大軍西渡淮水,並與楚軍會合後,組成吳楚聯軍。隨即揮戈西向,殺漢軍數萬人,頗見軍威。樑王劉武派兵迎擊,結果樑軍大敗。 叛亂的消息傳到長安後,皇景帝立即派中尉周亞夫(絳侯周勃的次子)爲太尉,率36位將軍迎擊吳楚叛軍,派曲周侯酈寄擊趙,將軍欒布率兵解齊之圍,並命竇嬰(竇太后堂兄之子)爲大將軍,駐滎陽督戰。 漢景帝派周亞夫等迎擊叛軍的同時,內心卻搖擺不定,這給了袁盎以可乘之機。袁盎原爲吳相,與劉濞關係甚密。袁盎對景帝說:“方今之計,獨有斬錯,發使赦吳、楚七國,復其故地,則兵可毋刃血可俱罷。”景帝爲換取七國罷兵,果然相信袁盎的話,表示“不愛一人以謝天下”,於是腰斬晁錯於東市,並殘酷地誅其九族。雖然晁錯一片忠心,但削藩的方法畢竟不能使諸侯服氣。這樣削藩只能使問題進一步激化,並且給了七國一個發兵的理由。 景帝誅晁錯,去掉了七國起兵的藉口,然而七國仍不罷兵,這就進一步暴露出其反叛的面目。景帝后悔莫及,於是決定以武力平息叛亂。周亞夫率漢軍很快平定了七國之亂,吳王濞逃到盟友東甌國,被東甌王所殺。 七國之亂是西漢中央與諸侯王國間的一次關鍵性的戰爭,僅僅三個月就勝負分明。漢廷爲何速勝?叛軍爲何速敗?其答案至少可以歸納出以下三點: 臣心、軍心、民心的向背。漢朝建立以來,偃武修文,與民休息,使社會經濟得以恢復和發展,百姓生活日漸好轉,所以臣民擁戴漢室。如平民趙涉向周亞夫建議:漢軍經藍田出武關,即可迅速控制洛陽軍械庫,又可避開吳楚伏兵,取得出奇制勝的效果。相反,吳楚等七國爲了各自的私利,驅使百姓,挑起戰火,犯上作亂,破壞安定,再加上勾結匈奴,更爲廣大人民所厭惡,所以遭到國內從上到下的反對。 策略、戰略得當。七國叛亂事起,太尉周亞夫就向景帝獻計說:“楚兵勇悍,正面交鋒恐難取勝,希望棄樑國之地,然後斷絕吳楚糧道,就可以平定他們了。”此計是以暫時放棄某些空間來換取時間,達到牽制叛軍、挫其銳氣的目的。後來戰爭的發展完全證實了周亞夫的判斷。 人才運用得當。景帝深諳用人之道,如以太尉周亞夫爲漢軍主帥,可謂選帥得人。而吳王濞雖能廣泛招納天下亡命之徒,但卻不能真正任用他們。 七國失敗後,形勢發生了很大變化。景帝抓住這一有利時機,着手解決王國問題,以加強中央集權。 調整諸侯王國的設置。參加叛亂的七國,除保存楚國另立楚王外,其餘六國皆被廢掉。 繼續大力推行削藩。此後,絕大多數諸侯王國僅領有一郡之地,其實際地位已經降爲郡級,國與郡基本上趨於一致。諸侯王國領郡由高祖時的42郡減爲26郡,而中央直轄郡由高祖時的15郡增加至44郡,使漢郡總數大大超過諸侯王國郡數。這一變化,對於國家統一,加強中央集權,意義十分重大。 抑貶諸侯王的地位。“令諸侯王不得復治國”,剝奪和削弱諸侯國的權力,收回王國的官吏任免權,取消“諸侯皆賦”,僅保留其“食租稅”之權,並且收奪鹽鐵銅等利源及有關租稅。此後,諸侯王已經不再具有同中央對抗的物質條件。 經過景帝的改革,漢初推行的諸侯王國制,至此發生了明顯的變化,諸侯王在名義上是封君,實際上“唯得衣食租稅”而已;但是諸侯王勢力並未徹底解決,以致後來漢武帝不得不繼續採取相應的措施。 ⑶儲位之爭 太子的廢立將導致統治集團權利的重新分配,各種矛盾可能在此時突然爆發,所以是君主政體最薄弱、最危險的環節。景帝從登基那天起就無時無刻不在考慮身後的儲位問題,他一共生了14個兒子,卻沒有一個嫡出。原來,景帝的正妻薄皇后,是祖母薄太后的孃家孫女,在他做太子時由祖母指定包辦的。薄皇后始終未生一男半女,於是便引起了對儲位激烈的明爭暗鬥。 ①對儲位的明爭 明爭儲位的是他的胞弟、母親竇太后最疼愛的兒子樑王劉武。皇后薄氏無子,加上劉武有賢王之名、廣袤的封土和在平定七國之亂中立下的赫赫戰功。竇太后意欲在景帝駕崩之後,由樑王入繼大統。 漢景帝自己也有過失。前元三年(前154年)初,即七國之亂爆發前夕,樑王入朝,當時景帝尚未立太子。一日,景帝朝宴樑王,酒醉後說:“朕千秋之後當傳位於樑王。”樑王自是心中竊喜。參事竇嬰說:“漢法之約,傳子嫡孫。今帝何以得傳弟,擅亂高祖約乎?”景帝酒醒後驚悟失言,此議擱置起來。 七國之亂平定後,立嗣矛盾更加突出。竇太后再度暗示景帝傳位於樑王,景帝命袁盎等去勸誡太后,袁盎對竇太后說:“從前宋宣公不立子而立弟,引發了五世之亂。小不忍,害大義,必生事端。所以《春秋》認爲傳子纔是正確的。”竇太后自知理虧,從此不再提及此事,遣樑王歸國。 ②爭儲位的暗鬥 暗鬥的主角是漢武帝的母親王夫人。王夫人全名王娡,槐裏(今陝西興平縣境)人,父王仲,生母爲臧兒。兄弟王信、田蚡、田勝、妹王兒姁,曾嫁金王孫生女金俗。由其母將她與其妹王兒姁送進劉啓的太子宮。 王夫人入宮後給劉啓生下4個孩子,一龍三鳳,前3個均是女孩,分別是平陽公主、南宮公主和隆慮公主,而龍胎,就是後來威名遠播的漢武帝劉徹,生於景帝即位不久的前元元年(前156年),《漢武故事》稱其出生於七月初七。 據傳劉徹天生聰穎過人,慧悟洞徹,進退自如。《史記》記載是其母王夫人“夢日入懷”,當時人視爲吉兆。野史《漢武帝內傳》載:“至三歲,景帝抱於膝上,撫念之……試問兒:‘樂爲天子否?’對曰:‘由天不由兒。願每日居宮垣,在陛下前戲弄。’”小劉徹信口而應的回答,使劉啓不得不對這個兒子另眼看待。劉徹有驚人的記憶力,求知慾特別強,尤愛讀書中古代聖賢帝王偉人事蹟,過目不忘。景帝深感詫異。 景帝四年(前153年),因薄後無子,劉啓最初遵照‘立長’的傳統立自己的庶長子劉榮爲太子,史稱“慄太子”。同時立當時四歲(古代按虛歲計算)的劉徹爲膠東王。 劉嫖是漢景帝的同母姐姐,即館陶長公主。她希望自己的女兒(俗稱陳阿嬌)能成爲皇后,就想把女兒許給太子劉榮。不料劉榮生母慄姬因厭惡館陶屢次給景帝進獻美女而拒絕這樁婚事。館陶十分惱火,轉而來討好景帝的另一位寵妾王娡王夫人,要把女兒許配給劉徹,《漢武故事》認爲景帝最初並不認同這門婚事(“上未許”),究其原因,可能與陳氏和劉徹年紀有關。 歷代正史野史都不曾記載漢武帝第一任皇后陳氏的出生年月,但一般都認爲陳氏是劉徹表姐,這是有原因的。劉徹生於公元前156年,公元前154年,劉徹虛歲三歲的時候,景帝五子江都王劉非十五歲(《史記·五宗世家》:江都易王非,以孝景前二年用皇子爲汝南王。吳楚反時,非年十五,有材力,上書願擊吳),劉非和景帝四子劉餘同母(推斷老四劉餘至少16歲),景帝長子劉榮、次子劉德、三子劉閼於同母(假定老三和老四同歲,老二比老三大一歲,劉榮比老二大一歲),由此推斷,此時的劉榮至少也是十八歲了,第二年(公元前153年)劉榮被立爲太子,館陶求親被拒,此時劉榮至少十九歲,漢代這個年紀早已可以承擔延續香火的責任了,陳後此時至少十三四歲方可與劉榮婚配生子。而劉徹此時虛四歲。由此可見,劉徹和陳後年齡相差可能十歲甚至更多。 陳氏和劉徹訂婚之後,館陶長公主屢屢向景帝稱讚劉徹如何聰明,如何達理,使景帝更加喜愛劉徹。同時,長公主經常向景帝進讒,誣陷慄姬。 王娡王夫人暗中派人催促大臣奏請立慄姬爲皇后。前元七年(前150年)十一月,一次朝會上大行官奏道“子以母貴,母以子貴”,請封太子母親慄姬爲皇后。景帝大怒,案誅大行,廢慄太子劉榮爲臨江王。半年後,王夫人被立爲皇后,7歲的劉徹被立爲太子。 ③爭儲的餘波 後來,中元二年(前148年),臨江王劉榮不慎犯法,被從江陵(今屬湖北)徵詣京城。中尉郅都令人嚴加看管、審訊。劉榮極其憤懣、悲傷,寫完向父親的謝罪辭後,自殺身亡。 劉徹被立爲太子,樑孝王劉武不肯就此罷手。他廣延四方豪傑之士,多做兵器弩弓等,儲存金銀“且百鉅萬”,又派人刺殺袁盎等十餘名大臣。陰謀敗露後,樑王大爲恐慌,買通韓安國走長公主的後門,疏通竇太后,稍得寬釋,但景帝對他已疏遠多了。樑王劉武連沮喪帶驚恐,不久就身染惡疾而亡。景帝將樑地一分爲五,在不知不覺中就削弱了劉武諸子的勢力。 景帝另立皇太子後,對權傾朝野的條侯周亞夫最不放心,又尋機處置了他。景帝后元元年(前143年),竟然以莫須有的罪名將周亞夫削職下獄。一代名將,5天不吃東西,最終嘔血冤死。逼死周亞夫與冤殺晁錯一樣,都說明景帝“寡恩忍殺”,慣於過河拆橋。 經濟 ⑴重農抑商,發展經濟 景帝即位後,繼續執行重農抑商這一既定國策。景帝說:“農,天下之本也。黃金珠玉,飢不可食,寒不可衣,以爲幣用,不識其始終。”因此,他多次下令郡國官員以勸勉農桑爲首要政務。 景帝允許居住在土壤貧瘠地方的農民遷徙到土地肥沃、水源豐富的地方從事墾殖,並“租長陵田”給無地少地的農民。同時,還多次頒詔,以法律手段,打擊那些擅用民力的官吏,從而保證了正常的農業生產。景帝曾兩次下令禁止用穀物釀酒,還禁止內郡以粟餵馬。 文景時期的社會漸趨穩定,物價日益低廉,據學者統計,在整個西漢時期,文景統治的近40年內,直接關係到國計民生的米價下跌的幅度最大,這就爲其他各項社會事業的發展奠定了良好的基礎。 ⑵輕徭薄賦,約法省禁 景帝時期,對農民的剝削(賦役)、壓迫(法律),較以前有所減輕。所謂約法省禁,就是法令要西漢帛書簡約,刑網要寬疏。前元元年(前156年),景帝即位伊始就頒佈了詔令:“令田半租”,即收取文帝時十五稅一之半,即三十稅一。從此,這一新的田租稅率成爲西漢定製。在降低田租的第二年(前155年),景帝又下令推遲男子開始服徭役的年齡三年,縮短服役的時間。這一規定一直沿用至西漢昭帝時代。 景帝在法律上實行輕刑慎罰的政策:其一,繼續減輕刑罰,如前所述,對文帝廢肉刑改革中一些不當之處的修正。其二,強調用法謹慎,增強司法過程中的公平性。其三,對特殊罪犯給予某些照顧。 ③加強馬政建設 中原內地自古以來就缺馬,這樣既不利於騎兵的壯大,又無法適應生產發展的需要,更限制了交通、運輸等事業的發展。景帝即位之後,繼續進行馬政建設。他下令擴大設在西邊(如北地郡)、北邊(如上郡)的馬苑,而且鼓勵各郡國及民間飼養馬匹。由於景帝時期養馬業的大發展,軍馬生產頗具規模,屬於官府的馬匹發展到了40萬匹,民間的尚且未計。 實行“賣爵令”及“黷罪之法”。這兩項措施都是在文帝時由太子家令晁錯提出,並被文帝批准實行的。景帝即位後,繼續執行了這些被證實是有效的措施,並使它更爲完善。大批徙民充實於邊地,成爲一支兵農混一的墾戍隊伍,不但減輕了內地百姓的徭役,而且爭取到一個安定的社會環境。 文化 發展教育,打擊豪強 景帝時期,由於社會經濟的恢復及發展已達到相當的程度,所以統治階級上自景帝,下至郡縣官都逐漸重視文教事業的發展。當時在教育領域中最突出的就是文翁辦學。 文翁,廬江郡舒(今安徽廬江縣西南)人,年輕時就好學,通曉《春秋》,以郡縣吏被察舉(即郡國守相經過考察後向朝廷推薦),景帝末年任命他爲蜀郡太守。文翁首創了郡國官學,對文化的傳播起了重要作用,他的成就得到後人的肯定,武帝很讚賞文翁的辦學模式,在全國予以推廣。 景帝一面弘揚文教禮儀,一面又打擊豪強。爲了保證上令下達,景帝果斷地採取了多項措施,重要的有兩項:一是在修建陽陵時,效法漢高祖遷徙豪強以實關中的做法,把部分豪強遷至陽陵邑,使他們宗族親黨相互分離,削弱他們的勢力,以達到強幹弱枝的目的。二是任用酷吏,如郅都、寧成、周陽等,嚴厲鎮壓那些橫行郡國、作奸犯科者,收到了殺一儆百的功效,使那些不法豪強、官僚、外戚等人人股慄,個個惴恐,其不法行爲大大收斂,這便局部地調整了階級關係,有利於社會的發展。 由於推行了上述措施,就進一步促進了社會經濟的穩定和發展。人口翻番,國內殷富,府庫充實。據說,景帝統治後期,國庫裏的錢堆積如山,串錢的繩子都爛斷了;糧倉滿了,糧食堆在露天,有的黴腐了。但是,文景時期社會經濟的發展,又帶來了貧富懸殊的分化。這種狀況,既爲後來漢武帝實施“雄才大略”,提供了雄厚的物質基礎;也給西漢中期帶來了新的社會問題。 民族 與匈奴的關係 景帝時期是匈奴“最強大”的時期,強大的匈奴騎兵南下進擊漢地,燒殺搶掠,嚴重威脅着西漢王朝的統治。而此時漢朝社會經濟有了恢復和發展,但要戰勝匈奴,條件仍不成熟。在這種情況下,景帝怎樣處理漢匈關係呢?總的來說,是有戰有和,但和多戰少,以和爲主。 景帝堅持和親,在一定程度上緩和了軍事衝突,爲經濟發展贏得了時間,爲以後漢武帝反擊匈奴做了準備。當然,景帝並不是一味妥協,也進行了必要的抵禦。在不多的反擊匈奴的戰鬥中,涌現了李廣、程不識和郅都等一批卓越的將領,其中尤以“飛將軍”李廣最爲突出。 李廣,隴西成紀(今甘肅秦安)人。他的先祖李信是秦國名將。所以李廣堪稱將門之後。李廣有一套不正規的治軍方法,非常適合於塞外的地理條件和敵情條件,他的部隊簡單、機動、長於應變。所以司馬遷稱讚他說:“勇於當敵,仁愛士卒。號令不煩,師徒向之。”匈奴人一聽李廣的名字,就感到害怕,以致他們稱李廣爲“飛將軍”。 景帝除了支持李廣、程不識等邊將對匈奴抵抗,及維持和和戰戰之外,還採取了一些措施,爲以後武帝時期匈奴問題的徹底解決做了很多準備工作,其中主要有兩項。
漢景帝劉啓(公元前188年—公元前141年),是漢文帝劉恆的長子,母親是漢文帝皇后竇氏(即竇太后),出生於代地中都(今山西平遙縣西南)。西漢第六位皇帝,在位16年,諡號孝景皇帝,無廟號。終年48歲。劉啓在位期間,削諸侯封地,平定七國之亂,鞏固中央集權,勤儉治國,發展生產,他統治時期與其父漢文帝統治時期合稱爲文景之治。
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